国家级旅游度假区创建全解析！（建议收藏）
国家级旅游度假区是继5A级旅游景区之后又一块体现我国旅游业发展水平的金字招牌，是休闲度假时代的产物，反映了一个地区旅游度假产品的最高等级，是推动文化和旅游产业高质量发展的重要引擎。通过对国家级旅游度假区基本情况、申报要求、等级评价等全方位的解读，旨在为地方申创国家级旅游度假区提供有力的参考。
一、概念解析
国家级旅游度假区是为了适应我国居民休闲度假旅游快速发展需要，为人民群众积极营造有效的休闲度假空间，提供多样化、高质量的休闲度假旅游产品，为落实职工带薪休假制度创造更为有利的条件而设立的综合性旅游载体品牌。
《旅游度假区等级划分》国家标准（GB/T26358-2022）中给出的普适性的定义“是指以提供住宿、餐饮、购物、康养、娱乐等度假旅游服务为主要功能，有明确空间边界和独立管理运营机构的聚集区。”
二、创建基本情况
经过2015年、2017年、2019年、2020年、2023年和2024年七个批次的评定和认定，截至目前，共计85家旅游度假区（不含国务批准的12家试点）入选国家级旅游度假区。
具体名单如下：
三、申报要求
01 申报条件
1.符合《旅游度假区等级划分》国家标准（GB/T26358-2022）及相关细则要求；
2.符合社会主义核心价值观要求；
3.度假设施相对集聚，经营状况良好；
4.旅游公共信息服务体系健全；
5.游客综合满意度较高；
6.在全国具有较高的知名度和品牌影响力；
7.土地使用符合法律法规有关规定；
8.主要经营主体近3年无严重违法违规等行为记录；
9.近3年未发生重大环保事故、重大旅游安全责任事故和重大负面舆情；
10.被认定为省级旅游度假区1年以上。
02 申报材料
省级文化和旅游行政部门负责本地区国家级旅游度假区申报工作，并向文化和旅游部提交下列材料：
1.省级文化和旅游行政部门提交推荐文件及《旅游度假区初审情况统计表》；
2.国家级旅游度假区认定申请报告书，包括旅游度假区基本信息（含名称、管理机构、空间范围、面积等）、发展概况、度假资源与环境、度假产品、度假公共服务、运营管理、市场结构与影响、生态文明与社会效益等内容；
3.旅游度假区总体规划、自评报告及相关说明材料（含文字、图片、视频）；
4.近3年未发生重大环保事故、重大旅游安全责任事故和重大负面舆情的承诺书；
5.其他材料。
03 认定程序
按照“材料审核—基础评价—现场检查—审议—公示—公告”的程序组织认定。
04 工作要求
1、自2023年起，国家级旅游度假区认定工作将采取定期申报、常态化评审的方式开展，不再另行印发通知。推荐申报的度假区，按照程序通过基础评价的，纳入现场检查名单，对于未通过基础评价的1年后方可再次申请基础评价，第2次基础评价未通过的，自告知结果之日起，2年后方可按程序重新申报。对于通过常态化现场检查的度假区，将按程序予以确认，未通过的度假区将反馈现场检查情况，告知其存在的问题，需要开展至少1年的整改提升，才可以再次申请现场检查，第2次现场检查未通过的，自告知结果之日起，2年后方可按程序重新申报。
2、各省级文化和旅游行政部门负责本地区国家级旅游度假区申报工作，要严格按照《国家级旅游度假区管理办法》和《旅游度假区等级划分》国家标准（GB/T26358-2022）及相关细则要求，切实把好初审推荐关，择优确定国家级旅游度假区申报对象。每年各省级文化和旅游行政部门可推荐上报1—2家，并按照优先顺序排序；若无排序将按照推荐申报时间排序。
四、等级评价细则
2022年7月，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布国家标准《旅游度假区等级划分》(GB/T 26358-2022)，新版国标自2023年2月1日起已经开始实施，国家级旅游度假区创建、认定和管理工作日臻成熟。
01 等级标准
（1）细则划分
根据《国家级旅游度假区管理办法》和《旅游度假区等级划分》（GB/T 26358-2022）制定。细则共分为两个部分：
细则一：旅游度假区等级基础评价
细则二：旅游度假区等级综合评价
（2）等级标准
02 基础评价
细则一：旅游度假区等级基础评价
包含两个部分，第一部分为必备条件，对《旅游度假区等级划分》（GB/T 26358-2022）的基本条件及相关量化指标进行评价；第二部分为基础评价，对资源环境与度假产品进行评价。
第一部分评价结果分为“达标”和“不达标”两种：10项指标均达标，总评为“达标”；否则为“不达标”。国家级旅游度假区和省级旅游度假区均须“达标”，方可进入第二部分评价。
第二部分满分100分，评价项设置分值为基准分值，评价实行扣分制，直至0分。国家级旅游度假区须达到90分（含）以上，省级旅游度假区须达到80分（含）以上。
细则二：旅游度假区等级综合评价
细则二满分为1000分，国家级旅游度假区须达到900分（含）以上，省级旅游度假区须达到800分（含）以上。
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鉴于广州云泉汇文旅集团在中国温泉行业做出的突出贡献，被中国旅游协会温泉分会授予“理事单位”
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文章编辑：广州云泉汇旅游规划设计有限公司 营销策划部
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